空心的历届最高雇佣率，青年和制造业"阴霾"

统计失业率时要先看是否满16岁，满16岁才能算是劳动适龄人口，劳动适龄人口可分为非劳动人口和劳动力人口。按照国际劳工组织的标准，就业人口是指在调查参考期内，通常为一周，为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人，这些人都属于就业。也就是说我们一周只工作10小时，哪怕只工作1小时都算是就业人口。失业人口是指16周岁及以上,没有工作但近3个月在积极寻找工作,如果有合适的工作能够在2周内开始工作的人。这些人有工作能力、工作意愿，这属于失业人口。非劳动力是指16岁及以上既不属于就业人口也不属于失业人口的人。比如，没有工作意愿或失去劳动能力的人，这些不在就业和失业统计范围之中。比如我们谈到青年人，有一些在校学生没有寻找工作，也没有工作意愿，是不会统计到失业率当中的。