Implementación continua de una política fiscal más activa. Se planea que este año la tasa de déficit sea de alrededor del 4 %, suponiendo una magnitud de 5,89 billones de yuanes, 230.000 millones más que el año anterior. Los gastos del presupuesto público ordinario llegarán por primera vez a una magnitud de 30 billones de yuanes, 1,27 billones más. Se planea emitir bonos del Estado especiales de plazo extralargo por valor de 1,3 billones de yuanes, destinados, entre otras cosas, a seguir dando apoyo a la ejecución de las estrategias estatales importantes y a la vertebración de capacidades en materia de seguridad de los terrenos prioritarios, así como a los trabajos relacionados con la renovación a gran escala de equipos y con el cambio de bienes de consumo usados por nuevos. Para los bonos del Estado especiales se programará una emisión de 300.000 millones de yuanes en respaldo a que los grandes bancos comerciales estatales suplementen sus capitales.